Case Analysis of Bamboo Industry's
Participating-mode Development:
Choice-making of Management Mode and Technical
Support System of Longquan City

Jin Aiwu Chen Younan Zhang Jianzhang Sun Wangjun
(1. Bamboo Research Department of Zhejiang Forestry Institute Lin'an Zhejiang 311300
2. Longquan Forestry Bureau of Zhejiang Province Longquan Zhejiang 322400)

Abstract A survey of Longquan city's bamboo industry's management mode and technical supporting system by collecting of second hand materials and interview of the farmers, farmer teams, technical and managerial persons from May to June, 2002 indicates that Longquan city's bamboo industry management mainly tends to "normal bamboo forest for timber and shoot use" cultivation and the expected economic value is 9 000 yuan · (hm2 · degree)-1and this shows that the intensity and benefit of Longquan city's bamboo forest remain in a lower stage. The farmers who chose the mode of "focus on spring and autumn shoot cultivation and mainly for spring shoot cultivation bamboo forest" and who aiming at a yielding value over 15 000 yuan · (hm2 · degree)-1 have a large percentage, which indicates that the farmers are expecting high value bamboo forest management mode.
Key words Bamboo forest; High yield management; Economy; Technology; Participation; Longquan

龙泉市竹林经营方式选择与技术支持体系

金爱武 陈有南 张建章 孙汪钧
(1．浙江林学院竹类研究所 浙江临安311300；2．浙江省龙泉市林业局 浙江龙泉322400)

摘 要 采用收集二手资料和农户、农户小组、技术与管理人员访谈等方法，于2002年5～6月对龙泉市经营方式选择与技术支持体系进行了调查。调查表明，龙泉市竹林经营取向以"一般笋材两用林"培育及竹林经营效益期望产值达到0．90万元·(h㎡·度)-1为主，竹经营集约度和竹林经营效益都较低。选择以"冬、春笋培育为主和以春笋培育为主笋用林"经营类型和竹林经营产值取向在1．50万元·(h㎡·度)-1以上农户的也占较高比例，表明了经营者对竹林高效经营表现了良好的意愿。
关键词 竹林；高效经营；经济，技术，参与；龙泉

龙泉市位于浙江省西南部，是我省的重点林区，现有竹林面积约3．5万h㎡，竹业是该市的传统优势产业，也是农业经济的支柱产业之一。开展竹林高效经营是繁荣山区和农民致富的有效途径，对农业增效、农民增收具有重要的现实意义。近年来，围绕竹林增效、农民增收的目标，全市积极推进竹林高效经营发展，竹产业化经营的格局逐步明晰。实际采用了参与式农村快速评估技术(PRRA)，对龙泉市竹林经营社会、经济、技术状况进行了调查，为构建的技术推广体系和社会化服务体系提供依据。

1 案例点概况和调查方法
1．1 案例点概况
根据区位代表性和类型多样性原则，选择浙江省龙泉市主要产竹乡(镇)八都镇、上烊镇、 锦溪镇、小梅镇等4个乡镇5个村，按照典型抽样的方法，抽取114个农户进行访谈，访谈时间在2002年5～6月，详细情况见表1。

1．2 主要调查方法
二手资料收集：收集各乡镇竹产业发展相关资料。
(1)农户访谈。采用机械抽样法，30％左右的抽样强度，按顺序号抽取。根据直接观察和收集的二手资料情况，设计调查表，主要包括：农户经济收入及竹业收人构成、经营技术现状、现在政策和态度、技术需求、市场建设和作用、税费收取与态度、发展经济和服务需求等。
(2)小组访谈。根据农户访谈资料，分别青年组、老年组，经营水平相对较高组、较差组根据半结构性提纲，进行小组座谈讨论。
(3)技术与管理人员访谈。组织有关技术和管理人员访谈，包括县市林业局分管领导、技术负责人和乡镇分管技术员等。

2结果与分析
2．1 龙泉市笋竹林经营现状概况
对龙泉市毛竹笋竹林经营现状调查结果见表2，结果表明，龙泉市笋竹林平均立竹量为1369．5株·hm-2，竹笋产量为1737kg·hm-2，竹材采伐量为439．5株·hm-2，竹林产值3958．5元·hm-2，其中竹笋收入占47．4％，竹材为39．9％，其它为12.7％。

2．2 经营方式和效益取向分析
2．2．1 经营方式取向
受经营习惯、政府引导等因子的综合影响，经营者对经营方式选择和取向在各调查点之间存在差别。对经营者经营方式取向进行调查，调查结果见表3。
从表3可以看出，龙泉市的竹林经营取向主要以"一般笋材两用林"培育为主，占调查农户的49．2％，这与当前龙泉市竹林经营现状基本一致。选择以"冬、春笋培育为主和以春笋培育为主笋用林"经营类型的农户占调查户的25．0％。虽然当前龙泉市竹林经营集约度和竹林经营效益都较低，但经营者对竹林高效经营表现了良好的意愿。选择"材用林"培育的经营户占调查总数的25．8％，占经营户的比例还是很高的。自"八五"以来，全市推行了笋竹两用林的培育，但技术推广的实施覆盖面仍较狭窄。当前，在大力发展高效笋用林的同时，应结合当地的经营习惯和社会经济基础，继续推广宣传笋竹林经营技术，提高经营效益。

2．2．2 经营效益取向分析
受经营方式取向的影响，经营者对经营效益取向同样存在差异，调查结果见表4。
调查表明，龙泉市竹林经营户对竹林经营效益取向值较低，其中竹林经营效益期望产值为0．90万元·(h㎡·度)-1的经营者占调查总数的75．5％。虽然，该期望值较当前经营效益提高了100％，但相对较高经营水平，该效益取向还是较低的。目前在我省遂昌、安吉等县市，大规模经营的毛竹产值已超过1．50万元·(h㎡·度)-1，而且竹林经营技术相对完善。出现这种状况其原因，一方面是受经营习惯的影响，另一方面与社区原有技术水平落后，导致竹林经营效益的低下，及农民经营行为守业意识强、开发意识弱和利益驱动等行为特征紧密相关。竹林经营产值取向在1．50万元·(h㎡·度)-1以上农户的占21．3％，表明了当地经营者对采用新技术，发展竹林高效经营的愿望。因此，针对经营者经营方式和效益取向状况，政府应加以政策引导和技术推广，让广大经营者走上竹林高效经营之路。

2．3 技术支持和技术推广体系分析
2.3.1农民竹林经营技术来源
作为技术的终极用户经营者，其竹林经营技术主要来源见表5。结果表明，当前经营者竹林经营技术主要来源于技术资料(占调查农户的87．1％)。"八五"以来，在龙泉市各级技术推广机构通过基地建设和技术讲座等传播经营技术，在基地建设和技术讲座过程中，通常综合运用了技术资料散发等手段。特别是基地建设过程中，对基地建设的技术指标，一般采用向经营者散发技术资料，并作为基地建设成果验收依据之一。作为传统的基地建设和技术讲座等技术传播手段，其技术传播过程是一种自上而下的下达式的推广过程。在访谈中发现该途径对农民获取经营技术的作用有一定效果，但是以基地建设为主的竹林培育技术推广手段对当地发展竹林高效经营效果并不乐观，仅占21％的调查者认同基地建设效果。由于技术受者(经营者)自身因素的制约，一般他们对技术资料的认知程度相对较低，在经营技术传播过程中技术推广者与农民之间出现技术断层。
经营者竹林经营技术来源的主要途径还有"邻居或亲戚"(占45．7％)。一般来说，人际传播，特别是邻居或亲戚，对技术推广或传播具有主客体的充分参与性、传播资格的多样性、反馈的灵敏性和沟通的情感性的特点。经营者对该途径有一定的偏好。访谈中发现这些所谓的"邻居或亲戚"，是乡镇村组中竹林经营效益比较好、经营头脑灵活、对新技术认知程度较高的经营者，他们在新技术传播或推广过程中起到了示范作用。
技术培训班对新技术推广和传播作用较小(占7．4％)，这与经营者自身的文化水平和接受能力有关。

2．3．2 技术推广方法和体系
调查表明，在龙泉市普遍实行以技术为导向、以技术人员为主体的推广方法，即对技术的选择和决策是一种由上而下的下达的过程。技术推广体系为以政府组织建设的县一乡一村各级技术推广机构，决策者和技术人员是这一体系中的核心和主体。
当前，在这种下达式的技术推广方法和体系中，技术推广者常常根据自身掌握的经营技术和生产经验设计技术推广方法和内容，在推广实践中效果并不理想。在推广者与受者(农户)之间出现技术断层，导致经营者和技术推广者之间技术传播和交流出现困难。经营者认为推广者根本不了解他们，技术推广的方法及技术本身和他们的经营状况及经济和文化环境现状不符合；推广者认为农民不接受科技成果是经营者自身的问题，因为经营"科学文化素质低、思想落后、保守、僵化"。因此，在林业技术推广过程中，应充分重视农民的参与作用，建立以科技示范户为中心的社区科技服务技术推广体系。

2．3．3 技术支持系统
目前在龙泉市林业技术推广体系中，决策者和技术人员是"推广技术"的提出者和宣传者，
受技术来源和技术断层的制约，技术支持系统不能很好地体现新技术的特征，影响了技术推广效果。一般作为新技术推广支持体系应具备以下的特征：①新技术与经营者社会、经济技术基础和文化环境相适宜；②所设计的新技术有相对先进性、可操作性和可见性的特点。调查表明，龙泉市制定的"十五"基地建设主要技术措施为"以提高立竹度为中心，基地立竹度达到180万株·亩-1。作为毛竹高效笋用林，其竹林优化立竹密度应遵循动态调整原则，根据龙泉毛竹林现状和发展目标，其竹林密度也应是一个动态调整的过程。上述制定的经营措施和竹林现代经营技术是不相符合的，并将影响竹林的可持续经营。因此，龙泉市在制定竹林经营措施和方案时，应围绕当地对林业技术的需求来设计和组织安排"供给"。

3 结论和讨论
3．1 发挥政府引导作用，让农民真正成为竹林经营的主体
对竹林的经营而言，农民才是竹林管理和收益的主体，农民经营行为的主要体现在经营方式的选择。农户作为经营者必须根据自身的内外部环境条件来选择适合的生产类型、规模、目标和资源配置方式，但受社区异质性的影响，一个区域总体上适宜发展的项目的技术需求，并不能类推到所有的农户的技术需求。政府引导的核心在于综合社区社会、经济条件，合理设计发展项目，通过政策引导及技术推广等政府行为，引导和影响农民经营行为，推动竹林经济的发展。

3．2 建立参与式林业体系，解决技术断层
社区技术推广过程中应充分重视经营者参与。参与式是指人们自主地参与到他们自己的 任何发展过程中。而发展是指经济、社会、文化、政治、立法、人力、知识、资源和环境等各领域的全面进步。通过应用参与式发展机制，建立以科技示范户为中心的社区科技服务与技术推广体系。在技术推广或传播中，让农户在其中并非仅仅是一个被动的受者，而是一个具有充分的选择性和一定参与能力的主体。技术推广人员在推广技术时，一方面要考虑到农户的技术认知特征，另一方面在技术推广过程中要正视自己的社会背景和受者社会系统之间的地位差异，准确分析受者的类型结构和行为规范，因地制宜综合运用各种技术推广或传播的形式和方法。

3．3 积极开展市场建设，搞活产品流通
在市场建设和商品流通服务方面中，应解决经营者面临的主要矛盾，即小生产与大市场的矛盾。各级组织，包括建立社会化服务组织和购销组织，应在建设竹业运销网络，提高营销的组织化程度，扩大销售规模，开拓新渠道；围绕产品的市场建设，搞活产品大流通，及提高产品质量，实施品牌战略等方面作好引导和服务。