哈钢铁工业可能要受美限制钢铁进口的影响
哈萨克斯坦的一些分析家认为,美国限制钢铁进口的决定不会影响到哈萨克斯坦的经济利益,这使人们回想起当年哈萨克斯坦乐观主义者认为全球经济危机不会影响哈经济发展的传统观点。较明显的例子是,1998年和1999年初,许多分析家和高级官员认为世界经济危机不会影响哈萨克斯坦经济,但事实恰恰相反,只不过现在无人愿意提起而已。
"钢铁乐观主义者"宣扬上述观点的依据是,哈萨克斯坦向北美市场出口的钢铁数额很小,因此,失去在美洲钢铁市场上份额很小的市场不会给哈萨克斯坦经济造成明显的影响,损失不会太大。这种说法好象也有道理,然而,这种观点却忽略了很重要的一个因素,那就是美国政府宣布的限制钢铁进口的决定不仅意味着全世界钢铁生产国将失去美国的钢铁市场,而且将迫使各国钢铁生产者在全世界的钢铁市场展开争夺市场的全球大战,各国钢铁生产者将面临同各钢铁市场的传统供货者展开争夺市场的竞争。因此,哈萨克斯坦钢铁生产者必然要同一系列的强国争夺市场,参加竞争,但在这种残酷的市场竞争中哈萨克斯坦并没有什么优势。先不说其它竞争对手的情况,就同俄罗斯相比,情况也对哈萨克斯坦非常不利。首先,俄罗斯的钢铁成本和电能价格比哈萨克斯坦的低得多。其次,近两年来俄罗斯钢铁工业同石沿用工业一样得到了迅速的发展。100家发展迅速的公司名单中,俄罗斯钢铁工业公司仅排在石油工业企业之后,名列第二位。俄钢铁工业的迅速发展主要依赖于出口,而在目前的形势下,莫斯科将采取一系列措施保住国外原有的钢铁市场并尽一切可能去占领新的市场。虽然俄罗斯的分析家认为国际市场上的变化近期不会对钢铁工业遭成太大的冲击,但是,如果不尽快采取措施,情况会变得非常严峻。所以,俄罗斯政府准备降低钢材的出口关税和铁路运费。俄罗斯政府有能力迫使铁路部门降低运费,而哈萨克斯坦政府却没有这种能力。所以,俄罗斯政府的举措可以加强本国在传统钢铁市场上、特别是在远东市场上的优势。哈萨克斯坦的钢铁出口商期望占有泰国的钢铁市场,但是这一地区的竞争是相当激烈的,哈萨克斯坦的其它很多竞争对手(澳大利亚、俄罗斯、新西兰、南美国家等)都拥有直接通向太平洋、印度洋的出口。
总之,哈萨克斯坦在全球钢铁出口大战中在钢铁价格、质量、数量、运输条件等方面都处于劣势。
[伊里旦·伊斯哈科夫译自哈《全景报》,2002,3,10]