长江三峡地区群众参与式流域管理成效显著
（北京林业大学副教授）张洪江
土壤侵蚀（Soil Erosion）是当今世界面临的主要问题之一，我国有土壤侵蚀面积367万平方公里，占全国总土地面积38.2%，其中水力侵蚀面积为179万平方公里，风力侵蚀面积为188万平方公里。土壤侵蚀遍布全国各省、市和自治区。每年因此流失的土壤达50亿吨以上、损失的土地面积6.67万公顷以上，大量氮、磷、钾肥料和多种微量元素随之付诸东流。土壤侵蚀使生态环境恶化、土地生产力下降、耕地减少、污染水质、江河、湖泊淤塞、威胁城市和乡村防洪安全、加剧旱涝风沙等灾害。土壤侵蚀已成为制约很多地区可持续发展的重要因素之一。全国每年因土壤侵蚀造成的经济损失在100亿元人民币以上。
土壤侵蚀的危害在我国已达到十分严重的程度，它不仅破坏土地资源，导致农业生产条件恶化，生态平衡失调，水旱灾害频繁，而且还直接影响到各项生产事业的发展。
在我国有些地区，土壤流失是由于陡坡开荒，破坏植被造成的。并且逐渐形成"越垦越穷，越穷越垦"的恶性循环局面。这种情况虽然与历史遗留下来的问题有紧密联系，但建国后人口增长速度加快、陡坡开荒、破坏植被的情况日趋严重，也是导致土壤流失与贫困同步发展的一个重要原因。如不及时扭转这种现象，土壤流失面积日益扩大，自然资源日渐枯竭，后果不堪设想。土壤流失已给群众生产、生活环境和国民经济发展带来巨大危害，必须尽快加强水土流失区的综合治理和预防工作。
土壤和土地是生态系统的重要组成部分，随土壤流失的发展，土壤生态也随之发生变化，导致生态系统的失调和环境恶化。严重失调退化的生态系统是非常难以逆转的，如黄土高原的丘陵沟壑区、南方花岗岩水土流失区的"白沙岗"、第四纪红土区的"红色沙漠"和石灰岩、红砂岩区的"光石山"等都是如此。因土壤流失形成的劣地，必须投入巨大劳力、资金和技术力量，经过相当长的时间才有可能改造恢复过来，其难度是相当大的。
我国人口众多，水土资源相对匮乏，人均耕地0.08公顷，只及世界平均数的1/3。人均水资源2 300立方米，只及世界人均数的1/4。保护水土资源，防治土壤流失是解决人口、资源与环境协调发展的重要措施。随经济发展和人口增加，我国资源供求形势日益尖锐。做好水土保持工作是关系到国泰民安的大事。国家把水土保持放到一个相当重要地位，作为必须长期坚持的基本国策，是维护生态平衡、实现可持续发展战略的一项重要基础设施。
长江流域自古就是森林茂密、山青水秀、生态环境优越的地区，也是我国农业较为发达的地区之一。自唐代后长江流域的经济发展就超过了黄河流域，成为中国的经济中心之一。如今长江流域土地仅占全国国土的18.8%，却养育着全国1/3的人口。
由于缺乏流域系统整体思想和生态环境意识等原因，在长江流域导致了利用资源与破坏资源同时发生的现象，全流域生态系统严重失调。随着人口增长和经济发展，资源需求量不断扩大，对环境的破坏和压力也与日俱增，致使长江流域生态系统出现了一系列严重问题。
森林是陆地生态系统的主体，建国以来虽然对长江流域的用材林、经济林进行了一定程度建设，但造林成活率低，经营上集中过伐、重采轻育，造成森林资源严重衰退。加之长期未能禁止乱砍滥伐，现在全流域森林覆盖率只有20.3%，森林生态系统遭到严重破坏。四川省森林覆盖率由20%降至12.5%，湖南、湖北、江西等省因森林破坏，不少地方出现了山荒水枯，红土叠现的现象。
森林在流域生态系统中占居主导地位，森林覆盖率在很大程度上决定着流域生态系统的平衡与否，影响着人类活动环境的稳定。长江流域森林破坏已经造成了一系列灾难性的环境变化，使生态环境质量不断降低。
长江洪水灾害历史上就较频繁。据载从汉代到清末的2 000余年间，全江性大、小洪水有214产供销，平均每10年就有一次。19世纪60年代和70年代连续发生了两次较大洪水；1921年以来发生较大洪水11次，每6年发生一次。其中1931、1935年两次洪水受灾人口都在2 000万以上，成灾面积133万公顷以上。1954年洪水受灾人口达1 900万，影响京广线通车达100多天，损失惨重。
经过30多年努力，长江防洪能力有了较大提高，现已基本建成较为完善的堤防体系。建国以来兴建的一些大、中、小型水库对长江防洪也起到了很大作用。但长江的防洪能力目前仍然普遍偏低，抗御历史怀特大洪水能力更为薄弱，可能出现毁灭性灾害的威胁仍未解除。这与长江中、上游森林遭到破坏，涵养水源能力降低、土壤侵蚀严重密切相关。
长江流域自1958年来，由于毁林开荒和陡坡垦殖，造成森林面积年平均下降达0.6~0.8个百分点。由于过度采伐使很多林地成为疏林地，有的地区因反复破坏变成光山秃岭。据1957年统计，全流域土壤侵蚀面积约38万平方公里，占流域总面积的21%。多年来虽经综合治理，但边治理边破坏。1985年全流域土壤侵蚀面积达56.2万平方公里，占流域面积的35.5%，长江三峡以上流域范围内年平均土壤侵蚀量达14.05亿吨。
据宜昌站的测量资料，50年代长江水流中平均含沙量为1.17公斤/立方米，到60年代工增至1.21公斤/立方米。多年来长江经宜昌年平均输沙量为5.14亿吨。1950~1959年长江年平均悬移质输沙量为5.19亿吨；1960~1969年平均为5.49亿吨；由于70年代长江中上游大量修建水库产生的拦截泥沙作用，悬移质输沙量略有下降，1970~1979年平均为4.75亿吨；而1980~1987年间年平均悬移质输沙量又升至5.68亿吨。这些数字说明长江流域土壤侵蚀的严重性，对整个农业生态系统不能说不是一种严重的破坏。1998年长江流域特大洪水灾害的发生，除气象条件外，主要就是由于其中上游严重的土壤侵蚀导致下游泥沙淤积、在加之长江中下游平原湖泊的泥沙淤积等，使得长江干流的行洪能力降低所致。

一、土壤侵蚀危害
1。破坏土地资源
现长江流域年平均土壤剥蚀厚度约3毫米，在剧烈流失区可达10毫米以上。长江流域山丘区土壤厚度普遍较薄，而年雨量及暴雨强度又大，在雨滴击溅和地表径流冲刷作用下，很快就可冲至母质层或导致基岩裸露。
2．泥沙危害严重
泥沙迁移中淤没农田村庄，阻断交通。这类危害在滑坡、泥石流多发区更为严重。如湖北省境内的香溪河上游段，1974年输沙量24.8万吨，最大含潲量3.18公斤/立方米，1979年输沙量增至92.6万吨，最大含沙量19.6公斤/立方米。仅宜昌地区1980年出现滑坡306处。地处西陵峡的秭归县，1985年5~6月新滩附近连续发生两次大滑坡，塌方1 300多万立方米，部分土石滑入江中，堵塞80多米江面，出现长江暂时断航的局面，造成重大伤户和经济损失。地处黄柏河上游的宜昌县分乡镇由于历史原因，森林植被惨遭破坏，目前，全乡米万公顷左右山地光山秃岭，景观凄凉。侵蚀沟密度高达1 650米/公顷，沟深一般为0.5~2.0米，年侵蚀模数为9 000吨/平方公里。剧烈土壤侵蚀面积达50%以上，生态环境严重破坏，导致山下农田沙压水冲，河床抬高1米以上，灾害频繁发生，村民常年处于不安全环境之中。
长江流域土壤侵蚀严重的主要原因是森林植被遭到破坏。再加之暴雨侵蚀作用，土壤及母质中又多含未完全风化的岩石碎屑，被侵蚀泥沙颗粒大比重高，易沉衙在支流和水库中。
3．水旱灾害频繁率加大
由于植被遭破坏，土壤侵蚀加剧，坡耕地土层减薄。无疑使其涵蓄降雨水分的能力降低。这一方面削弱了农业的抗旱能力；另一方面又使降雨径流系数加大。由于河床淤高，泻洪能力降低，导致洪旱灾害日趋频繁。
4．土壤肥力下降作物产量降低
土壤侵蚀地区农业生态环境遭破坏，农作物产量降低，当地人民生活贫困。如贵州省在长江流域的11个贫困县中就有10个属于土壤侵蚀严重县。
5．部分地区气候条件恶化
由于流域内森林过伐，年内降雨变率增大，水旱灾害频率明显增加。与此同时河流的洪枯水量比值显著上升，洪涝灾害不断增加。
上述问题的发生与这一地区对森林资源的过分利用和不合理土地经营活动密切相关。以至长江中上游土壤侵蚀日趋严重，生态环境不断恶化，水旱灾害频繁发生等一系列难于逆转的恶性问题出现。
二、长江流域土壤侵蚀防治的战略地位
针对长江流域存在的土壤侵蚀问题，长江防护林体系建设和土壤侵蚀综合治理重点地区，多在土壤侵蚀严重地区。
长江三峡地区具有水、热条件好、植物种类繁多且遭破坏后恢复容易等特点。因此在以小流域为治理单元进行防护林体系建设时，开发周期短见效快。一般山丘区封山育林3~5年就明显见产，经济林3~5年可开始受益，用材林可在20年左右达到工艺成熟阶段。
三峡地区自西向东横贯巫山山脉，西北与大肥山、秦岭相接，西南与武陵山、湘黔山地相连，西通四川盆地，东监长江中、下游平原。这一特殊的地理位置和地理环境，形成了兼有长江上游和中、下游的气候特征。这种混合性气候使三峡地区温和湿润，利于多种植物生长。因此，在这一地区保护生物多样性、培育次生天然和营造水土保持、水源涵养经济、用材等多目标的森林，建立较完备的、具有多功能的生态经济型防护林体系，具有良好的水热条件基础。
从整体上说，长江流域在我国建设中的战略地位是十分重要的。尤其是随着目前我国经济建设重点向中西部地区转移，以上海为龙头的长江沿江经济带的迅速崛起，都充分显示出长江流域在全国具有举足轻重的影响。因此，可以说长江流域生态经济状况如何，直接关系到中国整个经济建设的大局。
如何充分合理地利用长江三峡地区的自然资源，不断改善环境条件、建立良好的人工生态系统，并使之处于良性循环之中，对于根治长江流域土壤侵蚀、作好水土保持工作、持续有效地发挥正在兴建的三峡水利枢纽的综合效益、逐步改善生态条件、创造优良生活环境、不断地提高生产效率，就成为非常重要的问题之一。
三、群众参与性的流域管理取得了显著成效
将近20年来，随着国家在农村经济政策的调整（如延长土地的承包使用期限；谁治理，谁受益；治理的荒山可以继承等），在长江三峡地区的小流域管理中，由于当地群众成了土地的使用人和所有者，他们参与的积极性和主动性显然提高了。在小流域的管理中取得了显著成效。
所取得的生态效益是显著的，控制了土壤侵蚀的发生，减少了泥沙产量，由于地表植物的覆盖率提高和覆盖时间的延长，当地的生态景观也得到了很大的改善。
与此同时群众在经济收益上也得到了很大好处。
--粮食产量提高了，解决了自己的吃饭问题还有余量；
--种植经济林果，保护了土地，出售后又能获得一定的经济收益；
--土地利用形式灵活多样，充分发挥了土地生产潜力；
--群众管理、利用、保护土的积极性提高了；
--群众的劳动效率提高了，劳动的目的性明确了；
--劳动生产率的提高，使群众有更多的剩余时间从事第三产业或其他行业的劳动，赚取更多的劳动收益；
--群众收益提高的同时，也改善了其生存环境条件；
--坡面自己栽植和管理的林木解决了群众生活的燃料问题；
--林草和草灌在坡面的面积增加，保护了土壤免受土壤侵蚀；
--林草地保护土壤的同时，也改善了土壤结构，增加土壤水分下渗。