长白经济开发区
 
 


[基本情况]
长白经济开发区是1992年10月4日吉林省人民政府以吉政函[1992] 231号文件批准成立的省级开发区。几年来,在省委、省政府和当地县委、县政府及省主管部门的领导下,长白经济开发区取得了一定的成绩,各项事业飞速发展,为全省经济发展做出了贡献。
[地理位置、气侯环境]
长白山经济开发区位于吉林省东南部鸭绿江上游右岸,长白山主峰南麓,长白朝鲜族自治县县城西南,县名以山得名。其地理位置为东经127'17,一128'18,,北纬41'21,~41'58'。长白经济开发区西与临江市为邻,北与抚松县接壤,东、南两面与朝鲜民主主义人民共和国一市五郡(惠山市、三池渊、普天、三水、金贞淑、金亨稷郡)隔鸭绿江相望。
长白经济开发区的气侯环境特点是,冬季严寒漫长;夏季不热多雨,酷热天气少;春季冷暖均匀,昼夜温差大;秋天睛朗凉爽。年平均气温2℃,极端最高气温32.2℃,最低温度一36.3℃,年无霜期平均113天,年降水678毫米。全年盛行西北风和西南风,年平均风速为2.5米/秒。
[人口、面积]
长白经济开发区总人口为1.8万人,其中流动人口3000人。长白经济开发区的四至范围:东经十九道沟河为界,西以丙江村为界,南与鸭绿江为界,北与塔域为界。总面积5平方公里,规划面积3平方公里,起步区面积1.2平方公里。
[自然资源]
①森林资源丰富,县内森林覆盖率为了9.5%,林地面积19.7万公顷,活立木蓄积量270万立方米。红松、鱼鳞松、曲柳等名贵优质松林占:l/4。林地类型主要为温部:针叶林、针阔混交林、阔叶混交林。长白县的木材小长量远大于消耗量,消耗率在2.17%。在采伐、营林并举的同时,大力发展木材深加工项目,现已有雪条棒厂、卫生筷子厂、牙签 厂等 林产工业企业②野生动植物资源比较丰富,现已查明野生经济植物共有126科12000余种,嘶小动物打东北虎、金钱豹、黑熊等78种,在各种水域中共有12科47种。③水资源十分丰富,境内10公里以上的河流27条,共特点是河谷狭窄,水力资源蕴藏量25.9万千瓦,目前仅开发11%。现在不仅满足本区的工农业生产和生活用电,而月-还向同网送电,是国务院首批的全国电气化试点县之一④矿广:资源比较:丰富, 目前发现行25种,其中煤储量2150万吨,年产1.5万吨,硅藻土工业储量7000万吨,高岭子;200万吨,明矾石300万吨。⑤人参种植业比较发达,气侯湿润冷凉,适宜人参、西洋参栽培。人参单产全国第一,人参定型面积达500万平方米,年产人参300万斤,现有西洋参供货面积4万平方米。⑥旅游资源丰富,境内有长[小II大池、世界自然保留地和原始森林、战国古暮群,仙人岛、灵光塔、长惠国际公路人桥和州族民俗等人文景观。 目前已和朝鲜的惠山市丌通了国际"一日、三日、七日游"。
[区位优势]
①地理优势,在260.5公里的中朝边境线上,与朝鲜一市五郡56万人口隔江而居,并有长惠国际公路大桥相通,口岸商检机构齐全,吞吐能力年达7万吨,进出口额年达4000万人民币,目前已成为长白山、延边地区对朝贸易的主要口岸。惠山市成为两国产品在朝鲜的较大集散地。长白经济开发区到朝鲜惠山火车站仅1公里,距清津港320公里,6个小时的路程,比到大连港口缩短运距将近3倍。随着朝鲜对外开放的扩大,必然带动长白经济开发区外向型经济的迅速发展。②人缘优势,长白朝鲜族自治县有1.5万朝鲜族公民,80%以上的朝鲜族公民与朝鲜、韩国、日本等有广泛的亲属人缘关系,特别是在中韩建交后,海外亲属将投资热点放在长白经济开发区。
[开发区沿革]
长白经济开发区1992年10月4日成立,同年10月成立经济技术开发委员会,下设办公室。
委员会主任:宿军 县委副书记
副 主 任:张祥学 县政府常务副县长
副 主 任:冷松 县委常委、县委办公室主任
常务副主任兼办公室主任:李钟洛
1994年1月28日任命
开发区常务副主任:田长林(兼办公室副主任)
办公室副主任:申世化、刘光日
1995年3月21日成立了吉林省长白经济开发区管理委员会
主 任:张祥学 县委副书记
副 主 任:张玉坤(副县长)
常务副主任:田长林(兼办公室副主任)
成 员:各有关局领导
[投资环境]
区内资源丰富,建厂条件优越。在能源、交通和通讯等方面尤为显著。其能源方面水、电、煤均可满足生产需要。交通方面,在国内2条公路通向开发区,还有一条国际公路和铁路通向清津港;通讯方面有万门程控电话直拨海内外,邮政畅通。
在长白经济开发区投资,可享受国家对外商投资企业的优惠政策,还可享受省级开发区的优惠政策和《吉林省人民政府关于加快外向型经济发展的若干政策规定》中的有关优惠政策,以及当地政府和开发区管委会的优惠政策。开发区管委会负责对投资者进行扶持和帮助。
在长白经济开发区申办项目或企业,只需提供必要文件。开发区管理委员会3日内予以答复,15日内办理好外商投资企业各种手续。.区内"四通一平"已基本完成。
长白经济开发区对外商投资企业给予优惠政策的同时,对跨省、区、市、县的内资企业,也给予必要的优惠扶持。目前,国家民委、国家特区办已将长白经济开发区列为国家民族经济区,上报国务院待批。批准后将享受到国家级开发区的优惠政策。
[主导产业及发展方向]
(1)以人参、山珍等特产的种植及加工业为主,发展深度加工和系列开发,提高产品附加值,同时积极开发优质土特系列产品,形成种植、加工、开发企业成龙配套,提高经济效益。
(2)林产品加工业,以木材厂、木制品厂等企业为龙头,以国内外市场为导向,积极开发新产品,同时提高木制品的精深加工水平和综合利用率。
(3)医药工业,以长白山中草药材为依托,以二药厂为骨干,加快三药厂、卫生制药厂、长韩药业有限公司的筹建和改造。加强同大专院校和科研单位实行横向技术联合的力度,加快技改步伐,提高对长白山中草药材的开发利用水平。
(4)第三产业,充分利用地理人文景观,大力发展旅游事业,劳动第三产业发展。突出对外贸易这个重点,扩大边贸规模和领域,巩固和发展创汇基地,大力兴办"外向型"企业,加快现有创汇企业的技改工作,提高产品质量,增加出口品种和数量,培育新的创汇企业。
[利用外资]
截至1994年,合同利用外资535万美元,实际到位122.4万美元,1995年合同利用外资500万美元,1995年实际利用外资285万美元,到1995年底累计779万美元。开发区目前有五户外资企业,其中一户独资企业正在兴建之中。
[管理机构及职能]
开发区管理委员会是县人民政府的派出机构,是开发区的管理机关,代表县政府对开发区统一实行管理。下设办公室,负责全区的日常事务。
[企业管理]
开发区现有企业8户,其中3户企业是股份制企业,实行董事会领导下的总经理负责制;1户企业实行厂长承包制。
[区内第三产业]
开发区第三产业飞速发展,现已有第三产业企业197家,1995年第三产业增加值为200万元。
[财政金融]
开发区的财政收入,1994年为554.6万元,1995年为183万元。财政支出每年增长7.1%。
开发区金融事业飞速发展,1992年城乡个人存款达19686万元,1993年增长16.7%,1994年增长19.1%。各专业银行的各项贷款1992年达28498万元,1993年增长12.3%。1994年增长5.87%。
[海关、商检]
开发区口岸、商检机构齐全,十分有利于开展企业进出口业务。长白海关为副处级,每年朝鲜的进出口额4000万人民币,吞吐量7万吨。此外,还有动植物检疫、卫生检疫等机构,商检局业已成立并开始工作。
[科技。文化]
开发区1992年至1995年通过国家级鉴定成果12项,省级12项,市级15项,获市级科技进步奖13项,实现产值2千万元,科技三项经费投入27万元,推广科技成果42项。
开发区有影、剧院各一座,文化娱乐场所97所,已形成县、乡、村三级群众文化活动网络,建立了国有文化站。以朝鲜族文化为龙头的文化创作活动十分活跃,1994年长白县被文化部授予边疆文化长廊建设先进县,同年被省政府授予文化先进县。
[交通、邮电]
开发区交通便利。长(白)临(江)公路至临江火车站全长240公里;长(白)松(江河)公路至松江河火车站全长140公里;长惠国际公路至惠山火车站1公里,至朝鲜清津320公里。全县有大小车辆2000台,车况良好÷国内二条公路路况良好,其中长松公路三分之一的路面为水泥或柏油。
开发区邮电通讯事业迅速发展,1994年上万门程控电话已投入使用,可直拔海内外,私人安装电话在全省各市县名列前茅,传真机大量使用,邮政机大量使用,邮政畅通。
[政策研究]
开发区管理委员会于1992年12月发布了长白朝鲜族自治区县人民政府《关于长白经济开发区若干政策规定》共11条76款,对出入境管理、税收、土地使用、工商管理、投资立项、金融信贷、外经外贸、引进人才、劳动工资、基础设施等方面做了规定,鼓励外商来开发区投资兴业。