联合国难民署与联合国开发计划署于5月22日启动了一项为期四年的新伙伴关系，旨在帮助被迫流离失所者摆脱长期援助依赖，重建生活。《2026–2030年联合合作框架》于联合国行政首长协调理事会会议期间由两机构负责人签署。当前，受冲突、气候冲击和经济动荡的影响，全球流离失所人数仍居高不下。
图：联合国开发计划署署长亚历山大·德克罗（Alexander de Croo）（左）与联合国难民署高级专员巴尔哈姆·萨利赫（Barham Salih）（右）在日本东京共同签署联合合作框架。© 联合国开发计划署
如今，全球约有1.17亿人被迫流离失所，其中许多人长年无法获得稳定的工作、服务或机遇。随着流离失所问题日趋长期化，公共服务、经济与社会稳定所承受的压力持续加剧。以《难民问题全球契约》的各项目标及联合国秘书长的《境内流离失所问题行动议程》为基础，联合国难民署与联合国开发计划署将加强与各国政府、国际金融机构及发展伙伴的合作，将人道主义保护与发展投资相结合。双方的合作将聚焦于：加强国家与地方体系、拓展经济机遇，以及在受流离失所影响的地区调动发展及气候融资。
“当今的流离失所问题，对那些本已承受压力的国家的稳定性造成了挑战。通过与联合国难民署的此次合作，我们正帮助各国超越短期的应急响应，转而对解决方案、服务、就业及融资进行早期投入，从而让流离失所者与东道社区能够重建生活，塑造一个更加稳定的未来。” 联合国开发计划署署长亚历山大·德克罗（Alexander de Croo）表示。
“人道主义援助能够拯救生命，但它不应是终点。有太多难民依赖紧急援助长达多年，原因是他们无法获得有尊严地重建生活的机会。通过这次与联合国开发计划署的合作，我们正在拓宽通往融入、自力更生及持久解决方案的路径，使流离失所者及其东道社区共同受益。” 联合国难民署高级专员巴尔哈姆·萨利赫（Barham Salih）表示。
该框架建立在以往协议的基础上，从协调转向联合战略交付。在重点国家，联合国难民署与联合国开发计划署将围绕由国家主导的流离失所应对工作，整合保护、融入、生计、地方治理、恢复、气候韧性及融资等各项工作。此项协议签署之际，国际社会日益关切流离失所、气候变化与经济脆弱性之间的相互关联，特别是在接收大量流离失所者的国家。
来源：联合国开发计划署
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