日前联合国贸发会议和联合国工业发展组织在其共同发布的《2011年非洲经济发展报告——在新的全球环境中促进非洲工业发展》报告中表示,非洲需要新的产业政策以促进经济转型和减少贫困。由于劳动密集型制造业对非洲大陆至关重要,非洲城市化进程中需要大量就业岗位,而劳动密集型制造业能够容纳大量就业人口。
目前非洲制造业的状况不容乐观,仅占全球制造业的1%。数据显示2008年全球发展中国家新兴经济体的制造业对国内生产总值的贡献率为23.7%,非洲仅为10.5%,中部非洲更是低至6.4%。报告同时呼吁非洲国家须制定适合具体国情并切实可行的工业化方针,支持制造业发展;清除工业发展的障碍,改善交通、供电等基础设施;建立监督、评估和问责机制,定期审查产业政策,同企业进行广泛协商,及时对成效不佳的政策和项目进行调整。该报告还认为非洲可以学习中国、印度、巴西等国发展制造业的有益经验,并建议非洲各国的产业政策应与其他宏观经济政策相一致,更多地依靠调动本国资源实现制造业发展。该报告还提醒非洲国家,农业仍将是非洲人提高收入、就业和创汇的主要来源,不应以牺牲农业和农民利益为代价来实现制造业的发展,并敦促非洲各国在农业和非农产业之间建立相互促进的关系。
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