1、墨西哥概况
墨西哥是美洲文明古国。目前，墨西哥是拉美地区大国，是该地区第一大贸易国和仅次于巴西的第二大外国直接投资吸收国。同时是发展中国家中经济比较发达的国家之一，经济发展水平在拉丁美洲居领先地位，在世界经济中居第十四位（2007年）。墨西哥还是经济合作与发展组织（OECD）成员，被认为是具有发展前途的新兴工业国家之一。
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墨西哥国土面积达1,964,375平方公里，其中陆地面积1,959,248平方公里，岛屿面积5,127平方公里。墨西哥位于北美洲南部，东临墨西哥湾和加勒比海，西、南濒太平洋，海岸线总长11122公里。墨西哥首都为墨西哥城（CIUDAD DE MEXICO），海拔2,240米，面积1525平方公里，人口约2000万（含卫星城）。全国划分为31个州和1个联邦区（首都）。
墨西哥矿业资源丰富，拥有至少27种金属矿产和45种非金属矿产，其中15种矿产品在世界矿产品生产中占据前10位。主要有石油、天然气、金、银、铜、铅、锌、砷、锶、锰、铋、汞、镉、锑、磷灰石、石墨、天青石、硫磺、萤石、重晶石、天然碱、硅灰石等。其中，银储量居世界第二位。
墨西哥气候复杂多样，由于多高原和山地，垂直气候特点明显。高原大部分地区气候比较温和，平均气温为16－20℃；西北内陆为大陆性气候；沿海和东南部平原属热带气候。
墨西哥政体为代议制民主联邦共和国，国体是总统制共和国。联邦议会分为参、众两院。
墨西哥司法机构实行"双轨制"，即联邦和各州都有自己的司法系统，二者之间没有从属关系。联邦法院系统适用联邦宪法和法律。各州法院系统除适用联邦宪法和法律外，还适用本州宪法和法律。
墨与我国于1972年2月14日建交。墨政府认为，世界秩序正朝着有利于亚洲的方向重构。中国、印度和亚洲其他国家正在世界经济和贸易中发挥越来越重要和积极的作用。在发展与亚洲国家关系过程中，墨西哥重视发展并积极开拓与中国的关系，期望能在中国经济高速发展的过程中找到双赢机会。2008年7月，卡尔德龙总统访华，两国签署了有关引渡、投资保护、检验检疫、社会发展等领域的协定。
2、中墨自建交以来两国的经贸关系情况
中国和墨西哥两国建交以来，双边贸易发展迅速，但经济技术合作相对滞后。目前，墨西哥不仅是中国在拉美地区最重要的贸易伙伴，也是我国在拉美最大的出口市场。据中方统计，2008年墨西哥是中国在拉美的第二大贸易伙伴，第二大出口市场和第六大进口来源国。当年中墨双边贸易额达175.6亿美元，其中我出口138.5亿美元，进口37.1亿美元，同比分别增长17.3％、18.3％和13.6％。中国对墨出口的商品主要是电子和纺织产品，从墨进口的商品以制成品为主，包括电子技术产品、集成电路、汽车零附件等。
投资方面，中墨之间的相互投资和经济合作规模较小，项目较为单一，还有很大的发展空间。目前，中国企业在墨的投资主要集中在机械制造、纺织服装和农业开发等领域。目前，我在墨开展投资合作的主要企业约有20余家，主要领域为石油工程服务承包、纺织、农业开发、电视机生产、制冷铜管生产及印刷版辊生产等。主要有中油长城钻井有限公司、中国石化集团国际石油工程墨西哥有限公司、中海油田服务股份有限公司、中国华源北美有限公司、TCL彩电生产厂、墨西哥新天可变资本有限公司、山西运城制版有限公司、金川集团有限公司、一汽集团公司、金龙精密铜管集团股份有限公司及陕西东岭工贸集团股份有限公司等。墨在华投资涉及仓储、房地产、冶金等行业，但仅占全国累计实际使用外资金额总量的0.01%。
3、墨西哥的投资贸易环境情况
墨西哥以其独有的区位优势、资源优势、市场优势和投资环境优势，充分展现出对全球投资的吸引力，成为外国投资重点关注的拉美国家之一。
墨西哥地理位置优越。利用其东西环海、与全球最发达国家美国为邻、连接南北美洲的桥梁的独一无二的地缘优势，墨西哥逐渐形成具有竞争力的经济区位优势。如今，墨西哥是世界上签订自由贸易协定最多的国家之一，也是发展中国家中最早与世界上两个最大贸易集团－北美自由贸易区和欧盟－签订自由贸易协定的国家。目前，墨已与44个国家签有12个自由贸易协定。成为走入美洲、通往世界的桥头堡。
墨西哥自然资源丰富。拥有石油、天然气和煤等动力资源，金和银等贵金属，铅、铜、锰、锑、钨、锡、铋、汞等有色金属，以及铀、镭、钍等稀有金属，多种矿产品储量和产量居世界前列。
墨西哥劳动力资源充足。拉美第二号人口大国的基础和年轻化的人口结构，保证了其充足而且低成本的劳动力供应，国内发达的教育体系和完备的职业培训系统则令其雇员成为高生产率的劳动提供者，适应其市场开放的需要。
墨西哥市场潜力巨大。加入北美自由贸易区以来，墨西哥经济继续表现出了稳健的发展势头，GDP总值在拉美名列前茅，在全球位列第12位。超过1亿的人口，以及接近发达国家的人均GDP，辅之具有发达的“客户工业”等其他因素，墨西哥被全球贸易商和投资商视为最具吸引力的市场之一，成为拉美地区第一大贸易国和仅次于巴西的第二大外国直接投资吸收国。
墨西哥投资环境优势明显。墨西哥宏观经济整体运行顺畅，制造业持续发展，汽车业、纺织业、电子业和食品加工业等产业已具有了国际竞争实力。
国内基础设施比较完备，具备海陆空一应俱全的国内外物流运输体系、健全的金融基础设施、投融资体制以及相关商业机构的发展，有助于贸易和投资的顺畅运行；此外，墨政府向外国投资者提供了稳定而优惠的投资促进政策，保证了外资企业在墨获得基本公正而透明的国民待遇。
在达沃斯世界经济论坛全球竞争力排名中，墨西哥在2006-2007年度及2007-2008年度均居第52名，2008-2009年度排名略有下滑，降至60位。
4、墨西哥的主要产业和特点
⑴、农业
农牧林渔业是墨西哥经济的基础，其就业人口占全部就业人口的14.3%（2006年）。全国可耕地面积3560万公顷，其中已耕地面积2300万公顷。
墨西哥主要作物有玉米、小麦、高粱、大麦、大豆、水稻和土豆，重要的经济作物包括咖啡、棉花、甘蔗、水果和蔬菜。全国牧场占地面积7900万公顷，主要饲养牛、猪、羊、马、鸡等，墨西哥蜂蜜产量居世界前列。墨西哥出口的主要农产品有咖啡豆、冻虾。
⑵、工业
工业是墨西哥国民经济中最重要的部门之一，墨西哥拥有比较完整且多样化的工业体系，不仅拥有食品、纺织、制革、服装、造纸等轻工业，而且有钢铁、化工、汽车、机器制造等重工业，能源工业比较发达，石油工业和采矿业也具有悠久的历史，其中汽车、钢铁、石油化工、水泥、纺织等面向出口的工业部门发展较快。
制造业是墨西哥最主要的产业之一，该国80%以上的出口收入和1/4左右的GDP总量源自制造业。制造业包括钢铁、汽车、化工、电子、金属加工、机器制造、食品、纺织、造纸、服装、橡胶、制药等 20 多个行业。进入21世纪之后，墨西哥食品、饮料和烟草业年均增长1.88%，非金属矿产品制造业年均增长1.72%，基础冶金业年均增长0.54%，化学制剂、石油衍生制品、橡胶和塑料制品制造业年均增长0.24%。
墨西哥主要出口产品是机械设备、电器及其零件、矿物燃料、服装、家具和塑料等。主要进口产品是机电设备、有机化学品等。在墨西哥工业领域中，比较大的部门有石油业、汽车业、纺织服装业和矿业等。
⑶、服务业
服务业不仅是墨西哥产值最高的部门，也是创造就业机会最多的产业。墨西哥服务业部门主要包括商业、金融业、电讯产业、不动产、旅游、保险、广告、传媒等。旅馆、餐饮业和商业在墨西哥GDP中占有较大的比例，约为30%；金融服务，保险和房地产所占比例约为15%。
据墨经济部统计，2000年-2007年，墨服务业共引进外资715亿美元，年均达89.4亿美元，为墨历史上吸引外资最好的时期。
据墨西哥央行统计，2007年墨服务业收入在2000年197亿美元的基础上增长至252亿美元，同年服务业支出也由2000年的370亿美元上升到457亿美元。
据联合国拉美经济委员会统计，1995年墨服务贸易出口仅为97.8亿美元，而2006年墨服务贸易出口增至162.2亿美元，约占该国当年出口总额的6.1%，其中最活跃的部门为旅游，占服务贸易出口的74%，其次为运输、保险、金融及电信服务等。
墨西哥较著名且有国际影响力的企业包括：墨西哥石油公司（PEMEX），世界500强排名第42；墨西哥美洲电信公司(AMERICA MOVIL)，世界500强排名第283；墨西哥水泥公司(CEMEX)，世界500强排名第389；墨西哥电力公司(CFE)，世界500强排名第408；墨西哥电信公司(CARSO GLOBAL TELECOM)，世界500强排名第464。
5、墨西哥的对外经贸关系
墨西哥不仅是世界贸易组织（WTO）、经济合作与发展组织（OECD）、亚太经济合作组织（APEC）和拉美一体化组织（ALADI）的成员，而且通过签署双边的自由贸易协定，将亚洲、欧洲以及美洲的40多个国家纳入其中。墨西哥的战略就是通过继续扩展自由贸易网络，以使自己的出口市场多元化并吸引外国企业在该国设厂投资。
墨西哥是IMF理事会成员，20世纪80年代为应对金融危机，曾向IMF举债，现已还清。目前墨未在IMF负债，并享有约31.53亿特别提款权。
目前，墨西哥同世界上243个国家和地区有贸易关系。墨西哥主要贸易伙伴是美国、加拿大、中国、德国和日本等。墨西哥主要出口产品是机械设备、电器及其零件、矿物燃料、服装、家具和塑料等。主要进口机电设备、塑料、矿物燃料、光学仪器、有机化学品等。
2001～2007年，墨西哥的主要直接投资来源国分别是美国、西班牙、瑞士、加拿大和荷兰，其投资方向主要集中在制造业、金融服务业、房地产业、交通通讯业以及旅游服务业等。在具体投资结构中，新投资和跨国公司的利润再投资占据主导地位。
2008年墨西哥引进外国直接投资185.89亿美元，同比下降31.6%。外商投资主要集中在制造业和服务业，分别吸引投资的49.7％和33.2％，投资来源国主要是美国、荷兰和西班牙，投资额分别占47.3％、15.1％和9.6％。
6、墨西哥对外国投资的优惠政策
墨西哥注意向外国投资者提供稳定而优惠的投资促进政策，除了联邦政府给予政策优惠外，各州政府还在自身职权范围内给外资提供多种优惠措施。
现行外国投资法允许外国投资者可在墨西哥境内从事绝大多数行业，甚至让外资可100％参与经营；除了个别保留及特殊规定的行业外，国外投资者也可任意添购固定资产、扩充或迁移公司/厂房、同时投资其他新的产业或新生产线等；外资公司还可以将公司利润、权利金、股利、利息和资本自由汇出。这些政策保证了外资企业在墨西哥得到基本公正而透明的国民待遇。另外，政府还对加工贸易实施特别的优惠措施，对墨西哥经济发展起着重要的促进作用。
墨西哥政府对外商投资的优惠政策主要涉及“客户工业”、电机电子等部分产业促进政策和员工培训促进政策等。
墨西哥联邦政府提供多项特别赞助以发展劳工技能训练计划，其中“劳工素质提高及现代化”是劳动部提供资金及技能帮助的训练计划之一，其目的是支持中小型企业发展人力资源、改善工作条件及增加工作机会等。另外，墨西哥各州的职业技能学校也与民间开展合作，以培训学员具备劳务市场所需的技能。
给予特惠机遇的行业还有高科技产业、生物科技、电信及网络、旅游服务、公共交通、新市场开发及农工业等。
7、我国企业赴墨承包工程时应注意的问题
⑴、许可制度
《墨西哥公共工程法》就有关工程项目的性质及政府部门在公共工程项目招标中的作用均做出明确规定。凡涉及到公共基础设施项目的招标均由相关主管政府部门进行。但在石化、电力行业因由国营公司垄断经营，招标具体事宜由上述国营公司在有关政府主管部门监督下进行。
墨公共工程法并未就外国公司参与当地项目招标设限，但根据其实施细则及惯常做法，墨仅允许与之签订自由贸易协定或同属地区经贸合作协定的国家参与其公共工程项目招标。同样，私营领域投资项目招标按规定也须先考虑上述合作伙伴。
外国公司如希在墨从事承包工程业务须在经济部及财政部登记注册，成为当地企业后方可进行投标。如要在国家垄断行业如石油化工及电力等行业投标公共工程项目则须分别经过墨西哥石油公司、联邦电力委员会确认其具备承包商资格方可。
随着墨对基础设施投资需求的增加，其对电力行业的垄断情况有所改变，其生产及输配电部门均开始逐步对外资及私营领域开放，但新政府仍坚持石油行业国有化政策，目前在此领域的企业百分之百为墨政府所有。
墨公共工程招标根据项目规模可以总包或分包形式参与。
涉及外国承包商在墨西哥承包工程的法律法规主要有《公共工程法》和《采购与服务法》。《公共工程法》适用于普通工程承包及与之相关的服务，对承包公共工程，需要承包商拥有工程报价10%的净资产。《采购与服务法》适用于公共项目的采购、租赁及服务等，对承包商没有净资产要求。
墨西哥对外国公司承包当地工程有严格规定。一般招标信息中都会明确标明招标类别，属于国内招标还是国际招标。国际招标又细分为NAFTA（北美自由贸易协定）成员内招标和全球性招标。
符合公开招标信息要求的承包商，还应符合条件后才可参加投标。对工程建设和验收等具体事宜，按不同的工程性质有不同的规定。
⑵、禁止领域
在工程承包领域，墨政府没有明确禁止外国企业进入的领域，但在每次招标中，都会明确规定参加投标的资格要求。例如，有些项目仅限于北美自贸协定成员国企业参与投标，有的为国际公开招标，有的仅限于国内企业参与投标，根据国会最近通过的能源改革方案，墨西哥石油公司有权直接与外国公司议标，从事某项勘探开采工程的承包。
⑶、招标方式
墨西哥工程招标方式主要有有限招标和公开招标。前者对象仅限部分熟悉公司，后者则面向所有公司。
墨西哥法律通常给予投标商40天的时间来递交标书，再过40天确定中标企业。投标人按规定的时间与地点递交标书非常重要。标书一般要求提供以下信息：在当地注册的公司名称、近三年资产负债表、类似工程经历、设备清单及主要施工人员简历等。
根据墨公共工程法及其实施细则规定，有关公共工程招标信息须通过每日政府公告发布，自公告发布之日起计第20-30个（视项目规模而定）工作日即开始投标。有关项目招标信息也可在墨建筑工程商会网页上查询。标书包括技术、资金两部分内容。近斯，联邦政府对公共工程法做了一定修改，较之以往规定，现行法规强调在判标时应以最低标为首选。
8、我国企业与墨西哥进行贸易往来和投资活动时应注意的问题
⑴、投资方面
建议我来墨西哥投资的企业应注意以下问题:
① 在充分调研的基础上,确定投资地点、投资规模等事宜；
② 墨西哥是西语国家，主要办事程序均使用西语，企业应配备相应的西文翻译或对主要管理人员进行岗前西语培训，不然在投资过程中会遇到诸多不便；
③ 物色本地合格的合作伙伴，充分利用其在熟悉当地的优势以协助解决投资过程中可能出现的各种问题；
④ 出口型企业在投资前就需拥有相应的海外销售网络和渠道；
⑤ 制造型企业需研究本企业产品如何符合当地原产地规则,以便所生产的产品能以零关税向美国、欧盟、日本及与墨西哥签有自贸协定的其他拉美国家出口。
⑵、贸易方面
建议来墨西哥从事贸易的企业应注意以下问题:
① 我贸易企业在墨西哥从事进口的同时应尽量考虑兼营出口，这样，墨西哥政府部门就不会对该企业过多刁难，更容易与当地企业和谐相处；
② 墨西哥是西语国家，主要办事程序均使用西语，企业应配备相关人员；
③ 重视在墨西哥寻找合适的经销代理商，以扩大我产品对墨出口；
④ 遵守当地法律，依法纳税；
⑤ 在墨申报产品价格不宜过低，以免授人以柄，促使墨方采取针对我产品的贸易保护措施。
⒀、承包工程方面
中国公司在墨西哥承包工程，建议注意以下问题：
① 法律问题。由于墨法律健全，内容繁杂，规定具体，所聘用的当地会计师和律师水平参差不齐，我公司在经营活动中如有疏忽就会因劳工或税务问题遭受损失。
② 安全问题。墨当地治安形势严峻，我开展经营活动需将安全成本预算计入其中。
③ 私有制问题。墨西哥土地个人拥有，政府比较弱势，项目尽量由墨方负责路权、征地、站点获取等。
④ 效率问题。墨西哥属于拉美国家，办事效率相对低下，项目计划需预留足够富裕时间,不能用中国的标准来制定项目计划。
⑤ 劳工问题。墨西哥《劳工法》对劳工保护力度强大，注意劳工纠纷管理。且墨西哥劳工流动性很大。
⑥ 关于石油工程承包，需注意分包问题、履约保函及投标资格等事宜。
⑷、劳务合作方面
了解墨西哥劳动法的规定，合法化雇佣员工，并聘请专业领域律师，有效规避劳动争议，树建合法企业形象。
墨西哥在保护劳动者权益方面的主要法规有宪法(第123条)；联邦劳动法；劳动程序法；社会保险法；劳动仲裁法等，还有最低工资条例；工人保险条例法规；劳动安全与健康条例以及职员培训条例等。
⑸、其他应注意的问题和事项
墨西哥是市场经济国家，无外汇管制，比索可以自由兑换各种外币，在94年发生金融风暴以来，政府对外债的控制比较注意，外债控制在正常的水平，目前没有金融汇率风险；腐败比较严重和普遍，由于墨西哥人习惯要小费，警察敲诈时有发生，但有时很少的钱也能解决问题；近年来墨西哥经济不景气，失业率高，暴力抢劫和绑架事件上升很快，已经成为社会不安定的主要因素。建议准备来墨投资的企业注意以下问题:
① 避免商业贿赂和恶性竞争，合法经营；
② 尽量选择良好的居住环境，警惕恐怖袭击，加强防范和员工安全意识提醒，关注当地新闻动态，确保员工在海外的生活健康平安；
③ 对于墨西哥雇员要客气，尊重他们的宗教信仰和节日，但也不要太迁就，不然他们就认为是应该的；
④ 银行存取钱要点清，保存好信用卡，及时核对帐单；
⑤ “大钱”“小钱”分开放，将“小钱”放在钱包里，遇到抢劫可以减少损失，如果是持枪抢劫，要镇定不要逃跑，一般劫匪在得手后会迅速离开。
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