编者按
2021年9月21日，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上郑重提出全球发展倡议，呼吁国际社会重振联合国2030年可持续发展议程。今年9月22日-23日，联合国召开未来峰会，重申对现有国际议程的承诺，推动可持续发展与全球治理变革。为此，我们围绕全球发展倡议分享系列文章，使大家了解八大重点领域的中国发展合作实践与贡献。
卫生发展合作是指各国之间为促进全球卫生事业发展，提高发展中国家人民的卫生和健康水平，共同应对全球性传染病和健康挑战而进行的援助与合作行为。其涵盖卫生基础设施建设、卫生物资援助、卫生人力资源开发合作、卫生技术合作、公共卫生合作、援外医疗队派遣以及紧急人道主义援助等多个方面。
2000年提出的8项千年发展目标之中，有3项直接与健康相关，即降低儿童死亡率(MDG4);改善产妇保健(MDG5);与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争(MDG6)。在2030年联合国可持续发展目标框架下的17项目标中，卫生发展合作是“确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉”(SDG3)的重要方式，同时也与其他多项可持续发展目标间接相关，对实现全球可持续发展至关重要。全球发展倡议将抗疫和疫苗作为八大重点领域之一，卫生发展合作是推动落实该领域合作的重要抓手。
革新理念：引领全球卫生治理体系重塑。中国作为全球卫生领域的重要参与者，高度重视与其他国家在卫生领域的国际合作，已经构建了一套成熟的卫生发展合作体系。该体系不仅包括传统的“南南合作”模式，还延伸至“一带一路”倡议。新冠疫情背景下，中国进一步提出“全球发展倡议”“全球安全倡议”和“全球文明倡议”，以及构建人类卫生健康共同体和中非卫生健康共同体等多维度理念。这些理念不仅为全球卫生治理提供了新的思路，也明确了中国在卫生发展合作中的战略定位和方向。
创新模式：打造全方位、立体式的“造血式”合作体系。中国的卫生发展合作始于1963年的援阿尔及利亚医疗队，由毛泽东和周恩来等革命家开创。一代又一代援外医疗队员始终传承不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆的中国医疗队精神，以仁心仁术造福当地人民，以实际行动践行人类卫生健康共同体理念，这一行动不仅体现了中国特色社会主义的援助方式，也成为中国国际合作和对外交往的一块金字招牌。60年来，中国根据自身国情和发展中国家发展需要，不断丰富医疗卫生合作的领域和内容，从单一医疗队派遣的“输血式”援助，逐步拓展到医疗基础设施建设、药品和医疗物资捐赠、医护人员培训、重点专科建设、公共卫生合作、经验技术分享、紧急人道主义援助等全方位和立体式的“造血式”合作，有力促进了发展中国家卫生体系发展和医疗技术水平提升。
携手抗疫：肩负大国责任，守护人类健康。新冠疫情期间，中国实施了自新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动，向153个国家和15个国际组织提供数千亿件抗疫物资。除了物资援助，中国还与180多个国家地区和10余个国际组织举办了300多场技术交流活动，分享了最新的疫情防控经验和医疗救治方案，并向34个国家派出38支抗疫专家组，为受援国带去防疫经验、诊疗方案和抗疫物资，常驻非洲各国的46支医疗队也在第一时间投入当地的抗疫行动。值得注意的是，中国积极践行承诺，通过同31个国家发起“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议、加入新冠疫苗实施计划、向全球疫苗和免疫联盟捐款等形式，将中国疫苗作为全球公共产品，向110多个国家和4个国际组织提供了超过23亿剂疫苗，并与20多个国家开展疫苗生产合作，提高了疫苗在当地的可及性和可负担性。
凝聚合力：深化多元主体协同合作。中国倡导平等、包容、共赢的卫生发展合作模式，通过多元主体共同参与，与全球伙伴携手，坚定不移推动构建人类卫生健康共同体。除政府主导的国际合作外，私营部门实体、慈善基金会、非政府组织和学术机构等多元主体也在深入推动卫生发展合作进程方面展现出多维度和多层次的特点，在积极实践中涌现出大量丰富多彩的案例、经验和模式。例如，人福医药探索在马里和埃塞俄比亚投建本地化药厂，万孚生物携手国际组织将国产艾滋病自测试剂纳入乌干达艾滋病防控计划；中国乡村发展基金会通过国际微笑儿童项目为发展中国家贫困地区超12万名儿童解决饥饿问题，共享基金会和健康快车香港基金聚焦于亚洲和非洲等发展中国家完成超5000例白内障复明手术；中国作为世界上拥有国际应急医疗队伍最多的国家之一，大陆地区通过世界卫生组织认证的4支国际应急医疗队均是由地方医院组建而成，多次承担国际救援任务；北京大学第三医院、国家卫生健康委妇幼司、四川大学全国妇幼卫生监测办公室共同发布柳叶刀重大报告，总结分享中国在妇女儿童健康领域的发展改革成效与经验；在国家自然科学基金委和盖茨基金会的联合资助下，中国多所高校联合疟疾流行地区科研机构共同开展疟疾媒介控制方案研究等，有力推动全球卫生健康事业高质量发展。
——摘自《中国与国际发展报告：透视与展望2023-2024》第二十一章“卫生健康与国际发展合作”（撰稿人：何其为，商务部国际贸易经济合作研究院国际发展合作研究所助理研究员）
来源： 中国与国际发展
中国南南合作网 
