上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议于2012年6月6日至7日在北京举行，中国国家主席胡锦涛主持本次峰会。
经济合作不断深化
今年是上海合作组织第二个10年的开局之年。10年来，上海合作组织从打击“三股势力”走向全面合作，致力于建设相互尊重、平等相待、世代友好、互利合作的新型国家间关系，建立起多层次的合作机制和较完备的法律体系，成为维护地区稳定、促进成员国发展、推动国际秩序朝更加公正合理方向发展的重要建设性力量。
2011年上合组织阿斯塔纳峰会以来，中方成为上合组织轮值主席国，上海合作组织也取得新的发展。在经济领域，上合组织成员国相互贸易快速增长，交通、能源、通信、金融等领域合作取得明显进展，并开始探讨新一批共同受益、惠及民生的大型多边项目。人文领域，“睦邻友好年”活动顺利实施，教育、文化、卫生、科技、救灾合作取得重要成果，进一步夯实了各方团结协作的民意基础。
在过去10年当中，上合组织成员国间经贸关系持续快速发展，贸易量占各自外贸总量的比重逐年提高。2008年，中国与上合组织各成员国间贸易额达到868亿美元。此外，上合组织成员国间的贸易商品结构进一步优化，经济互补性增强。中国机电产品出口成为对中亚、俄罗斯出口快速增长的主要推动力，所占比重超过30%。在高附加值产品出口中，中国产“新舟60”飞机已销往塔吉克斯坦。在中国进口商品中，来自该地区的资源性商品及原材料超过中国进口总额的70%。10年来，中国与上海合作组织成员国贸易额从121亿美元提高到1000多亿美元，同比增长9倍，高于同期中国对外贸易总额的增幅。随着各国经济稳步发展和内需扩大，中国与上合组织成员国间经贸合作蕴藏的巨大发展潜力将得到进一步发挥。
投资渐成合作重点
随着经贸合作的逐步深入，投资逐渐成为上合组织成员国合作的重要方向。近年来，各成员国积极调整与投资相关的政策法规，投资的社会环境、经济环境和监管环境明显改善，相互投资规模迅速扩大，投资领域逐渐拓宽。中国企业在哈萨克斯坦投资金额超过60亿美元。中资企业还准备与乌兹别克斯坦企业合资生产汽车加气站设备。上合组织成员国已经成为中国对外直接投资的重点区域。而上合组织成员国对华投资也不断扩大，累计对华投资合同金额超过20亿美元。
在投资规模迅速扩大的同时，投资领域也进一步拓展。上合组织成员国间的投资领域已由2003年以前的贸易、林业、农业及加工工业，逐渐扩大到资源开发、基础设施建设、机械制造业、农业及农产品加工、服务业等领域。中方先后向其他上合组织成员国承诺提供120多亿美元优惠贷款，有力推动了成员国之间的多双边务实合作。
在2006年的上合组织上海峰会上，胡锦涛提出了重点推动能源、交通、电信等优先合作领域网络性项目的倡议，获得各方的积极响应和支持。各成员国充分利用上合组织这一重要平台，积极推动大型项目的合作。在中方优惠信贷和上合组织银联体等资金支持下，中吉乌公路、塔乌公路、塔境内输变电线等一批经济合作项目进展顺利。
目前，连接中国西部和欧洲西部的交通走廊规划正在积极探讨中。中吉乌光缆、E40公路等项目使得连接本地区的能源、交通、电信等网络初显规模轮廓。这些大型合作项目的顺利实施，增强了成员国间的经济联系和相互依存。
目前，各成员国间的合作大多是以双边形式开展，加强上合组织框架内的多边合作是必然趋势。由于成员国的市场发育程度和产业结构、贸易竞争力存在很大差别，上合组织成员积极通过双边和次区域合作方式来推进多边合作，为最终过渡到覆盖所有成员国的经济一体化创造了有利条件。
中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦具有形成三角次区域经济合作模式的条件和基础，在经济发育程度高、交通运输便捷、开放程度高的地方发展次区域经济合作，具有广阔的前景。
打造务实高效合作平台
尽管国际金融危机对各成员国和上合组织产生一定影响，但综合各方面因素看，危机也给区域经贸合作带来机遇。首先，各成员国应对危机的经历和经验、共同应对挑战和克服困难的决心将进一步增强上合组织的凝聚力。其次，为了刺激国内消费和提振经济，各成员国全面加快了区域基础设施建设，客观上促进了上合组织“发展网络型基础设施建设”战略决策的落实。此外，各成员国重视经济结构调整，努力提高经济质量，为上合组织今后扩大合作领域和规模奠定了坚实基础。
在北京举行的上海合作组织峰会期间，各成员国元首将围绕当前国际和地区形势、深化成员国友好合作、上海合作组织未来发展等议题深入交换意见，做出战略规划。
政治领域，峰会将发表关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言，确立将上海合作组织地区建成和谐地区的长远目标，阐述成员国对重大国际地区问题的共同立场。成员国元首将批准《上海合作组织中期发展战略规划》，将巩固互信、维护安全、促进发展、改善民生、加强交流确定为未来优先合作方向，制定具体有效的落实措施，目的是将上海合作组织打造成维护和拓展成员国共同利益的务实高效合作平台。这是上海合作组织首次就未来发展方向做出全面战略规划，体现了成员国将上海合作组织长久发展下去的坚定决心和在事关战略全局问题上的高度一致性。
经济领域，成员国正在抓紧商定《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》，并根据去年总理会议共识，继续研究建立上海合作组织项目合作融资保障机制问题，推动建设上海合作组织专门账户、开发银行，为组织框架内大型项目和成员国重点工程提供便捷高效的融资渠道。
人文领域，成员国正为签署《<上海合作组织成员国政府间救灾互助协定>议定书》做技术方面的准备。签署后，各方可以在灾害发生时及时便捷地相互通报灾情、派遣救援队伍、提供救援物资，通过合作，最大限度地降低灾害影响。
此次上合组织北京峰会将在总结前10年经验、分析国际地区形势变化基础上，确立上海合作组织未来发展目标，部署今后10年合作举措，进一步释放各领域合作潜力，更有效地维护地区稳定、促进共同发展，推动上海合作组织进入蓬勃发展的新时期。
背景资料：上海合作组织
上海合作组织(简称“上合组织”)于2001年6月15日在上海成立，成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。现有蒙古国、巴基斯坦、伊朗、印度4个观察员国，白俄罗斯、斯里兰卡2个对话伙伴。
上海合作组织成员国总面积近3018.9万平方公里，约占欧亚大陆面积的五分之三，加上观察员国，领土总面积超过3716万平方公里。成员国总人口15.25亿，约占世界人口的四分之一，加上观察员国，人口达到28亿，占世界人口的近一半。2011年，成员国国内生产总值总和约93914亿美元。
上海合作组织的宗旨是：加强成员国之间的相互信任与睦邻友好;发展成员国在政治、经济、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其他领域的有效合作;维护和保障地区的和平、安全与稳定;推动建立民主、公正、合理的国际政治、经济新秩序。上海合作组织对内遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的 “上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其他国家和地区及开放原则。
上海合作组织有两个常设机构，分别是设在北京的秘书处和设在乌兹别克斯坦首都塔什干的地区反恐怖机构。非常设机构包括元首理事会、政府首脑(总理)理事会、外长理事会、国家协调员理事会及总检察长、国防、经贸、交通、文化、救灾等部门领导人会议。其中，成员国元首理事会是上海合作组织的最高决策机构，每年举行一次会议，就组织内所有重大问题作出决定和指示。成员国政府首脑理事会每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。
上海合作组织是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。上海合作组织成立以来，遵循联合国宪章宗旨和原则，以维护地区和平、促进共同发展为己任，成为地区和平稳定的重要保障。上海合作组织还与联合国、东盟、独联体等国际或地区组织建立了密切联系并开展合作，是联合国大会观察员。
上合组织成员国简介：
中国： 中国位于亚洲大陆东部、太平洋西海岸，国土面积为960万平方公里。中国是世界上人口最多的发展中国家，人口约13亿，有56个民族。中国拥有丰富的土地和矿产资源，石油、天然气、油页岩、磷和硫资源丰富。中国实行社会主义市场经济体制，目前是世界第二大经济体。
俄罗斯：俄罗斯位于欧亚大陆北部，地跨东欧北亚的大部分土地。面积1710万平方公里，是世界上地域最辽阔、面积最广大的国家。人口总数约为1.4亿。工业基础雄厚，以机械、钢铁、有色金属、石油、天然气、煤炭、森林工业和化工为主，能源、纺织、军火等亦很发达。
哈萨克斯坦：哈萨克斯坦面积为272.49万平方公里，为地处中亚的内陆国，西濒里海，海岸线长1730公里。人口约1482万，是多民族国家，由131个民族组成，经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主，自然资源十分丰富，已探明的矿藏有90多种。
吉尔吉斯斯坦：吉尔吉斯共和国面积为19.85万平方公里，是位于中亚的内陆国。境内多山，素有“中亚山国”之称。人口约506.5万人，全国有80多个民族。以多种所有制为基础，经济以农牧业为主，电力工业和畜牧业比较发达，自然资源丰富，主要矿产有黄金、煤、银等。
塔吉克斯坦：塔吉克斯坦共和国面积为14.31万平方公里，是位于中亚东南部的内陆国。人口约750万。工业主要包括有色冶金、能源工业、建材工业、机械加工和制造业等。近年来，塔政府采取了一系列政策与措施促进本国经济发展，确立了以市场经济为导向的国家经济政策。
乌兹别克斯坦：乌兹别克斯坦是位于中亚中部的内陆国家，总面积为44.74万平方公里。人口3000多万，全国有130多个民族，其中乌兹别克族占78.8%。自然资源丰富，其黄金储量占世界第四位，石油已探明储量为5.84亿吨。天然气已探明储量约2.06万亿立方米。
观察员国
印度：印度位于亚洲南部，是南亚次大陆最大的国家，面积约298万平方公里，居世界第七位。人口近11亿，居世界第二位。印度是个民族、宗教众多，文化各异的国家。
蒙古：蒙古国是亚洲中部的内陆国，境内有大小湖泊3000多个，面积为156.65万平方公里。人口约260万，以喀尔喀蒙古族为主，约占全国人口的80%。
巴基斯坦：巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，面积79.6万平方公里。人口约1.49亿。巴基斯坦是一个由旁遮普、信德、帕坦和俾路支等民族组成的多民族伊斯兰国家。
伊朗：伊朗位于亚洲西南部，国土面积为164.5万平方公里。人口约7000万，波斯人占51%，阿塞拜疆人占24%，库尔德人占7%，其余为阿拉伯人、土库曼人等少数民族。伊朗石油和天然气资源丰富。
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