安全合作

2010-11-11 00:00:00 点击数:737 收藏

  发展中国家在21世纪仍面临一系列安全挑战:大国对第三世界的干预并没有随着两霸争夺局面的结束而结束。西方大国在国际安全问题上的单边主义政策损害了发展中国家的利益。由社会、经济矛盾引起的第三世界国家内部矛盾与冲突在某些地区有加剧趋向,恐怖主义成为影响发展中地区稳定的重要因素。冷战结束后,超级大国及其代理人关系的结束减少了第三世界的一个不稳定因素。美苏以及随后美俄合作,曾促成柬埔寨、南部非洲和中美洲地区出现积极变化。冷战期间,为了保持“中心战略平衡”,第三世界的冲突被认为是释放中心能量的出气孔,对中心平衡和国际体系至关重要的中心问题的温度由于这些出气孔的存在不至于过热。冷战结束后,一些第三世界地区战略地位有所下降,从而使这些地区冲突的国际化可能性减少,同时国际冲突地区化(大国冲突在第三世界地区的反映)的可能性也减少。但发展中国家在21世纪仍面临一系列安全挑战:
1、大国对第三世界的干预并没有随着两霸争夺局面的结束而结束。
索马里、伊拉克和前南斯拉夫就是很好的例子,但大国对第三世界的干预发生了两个重要变化。首先,美国等西方国家对第三世界的军事干预更具有选择性,而且更多借助联合国的名义。其次,干预的内容更加广泛,民主、人权、恐怖活动、难民问题、环境问题和毒品走私等常常被一些国家看作是对国际和平和安全的威胁,成为它们干预第三世界的重要理由。
2、西方大国在国际安全问题上的单边主义政策损害了发展中国家的利益。
第三世界主张采取集体安全和多边主义的方法维护世界和平,包括积极发挥联合国的作用,对美国和西方国家采取的单边主义和试图控制联合国的做法感到不满。以伊拉克问题为例,尽管大多数第三世界国家反对西方国家继续制裁伊拉克,但美、英仍我行我素,继续对伊拉克进行军事打击。
3、由社会、经济矛盾引起的第三世界国家内部矛盾与冲突在某些地区有加剧趋向。
冷战后,第三世界长期存在的部族、宗教、语言和文化方面的冲突更加突出,部族、民族冲突爆发或重新爆发,不少国家陷入了混乱和危机,如扎伊尔、索马里等国家,由部族-民族矛盾引起的国内冲突越来越不易驾驭趋势尤其令人担忧。此外,第三世界的一些国家政权存在政权“合法性”的危机,这也是第三世界国家不稳定的重要因素。
4、超级大国的退出为地区大国提供了填补真空的机会,许多第三世界地区不得不寻求新的力量平衡,这可能造成一些地区的紧张。
  21世纪,发展中地区仍将是世界上最不稳定的地区。中东、非洲、东亚、中亚、南亚、拉美部分地区和南欧巴尔干地区等狭义或广义上的发展中地区仍将是世界冲突的主要分布区。发展中国家在21世纪仍面临严峻安全挑战。一方面发展中国家需要继续反对西方以种种借口和更加隐蔽手法所进行的干涉和颠覆活动,另一方面也需要防止西方国家垄断国际安全的局面。
  21世纪,安全问题将越来越超出国家的控制,安全问题的全球化趋向,使发展中国家进行南南安全合作显得更加重要。在国际问题上,发展中国家需要通过南南合作,反对发达国家重限制大规模杀伤性武器,轻限制常规武器销售的做法,敦促国际社会在禁雷、防止小武器扩散等问题上采取更积极的态度。要求发达国家兑现不对无核区使用核武器、不首先使用武器等方面承诺。建立国际安全合作机制,预防和处理冲突发生,使发展中国家的冲突得到国际社会应有的重视,同时争取在国际安全问题上有更大的发言权。
  在地区安全问题上,发展中国家在21世纪将比冷战期间承担更大的责任。近年来,发展中国家自主处理地区冲突的的能力有所增强。各地区性组织,如非洲联盟、东盟、美洲国家组织等都强化了这一机制,通过派驻军事代表团、观察团和委托有关成员国组成的调解团、直接派遣维和部队等方式,强化了维和作用。以非洲为例,自1990年西非国家经济共同体向利比里亚派出维和部队后,西非国家经济共同体、南部非洲发展共同体、由东非国家组成的政府间发展组织等在解决利比里亚、索马里、塞拉利昂、莱索托、民主刚果内战和埃塞俄比亚和厄立特里亚边界冲突等问题上都起到了积极作用。
 
  
 
 

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