作为农业大省的科研领军者，江苏省农业科学院（以下简称“江苏农科院”）秉持南南合作框架下从“走出去”到“引进来”的协同思路，积极探索“借船出海”“产学研联合抱团出海”等面向发展中国家的合作模式，持续深化与全球南方国家在农业科技领域的互惠共享，社会影响力和国际展示度不断放大。2022年中国—太平洋岛国农业合作示范中心（以下简称“中太中心”）落户江苏农科院，2024年该院正式加入中国南南合作网，开启了南南合作的新阶段。
日前，本刊专访了江苏农科院国际合作处副处长、中太中心管理办公室主任祁琳琳，解码一家省级科研机构如何将“平等互利、授人以渔”的理念，转化为解决发展中国家农业痛点的“江苏方案”。
农业南南合作的独特价值
CST：南南合作的核心是发展中国家互帮互助、共赢发展，相较于其他合作领域，农业南南合作在守护全球粮食安全、推动全球可持续发展进程中，具备哪些独特价值与核心作用？
祁琳琳：农业是所有发展中国家安邦固本的基础产业、保障民生的核心产业，更是南南合作覆盖面最广、群众获得感最强、可持续价值最高的关键领域。中国与太平洋岛国的农业合作渊源深厚、根基扎实，特别是通过中太中心的实体化运作，我们认为农业南南合作区别于经贸、基建等领域的独特价值体现在四个层面。
第一，筑牢区域粮食安全防线，提升农产品自给保障能力。太平洋岛国普遍国土面积小、耕地资源稀缺、农业生产技术薄弱，粮食、新鲜蔬菜等民生农产品高度依赖进口，不仅推高了当地居民生活成本，也让区域粮食安全长期处于被动局面。针对这一核心痛点，我院持续派遣农业技术专家进驻瓦努阿图等岛国开展专项技术合作，因地制宜联合筛选适配本土环境的农作物新品种，通过本土化技术改造与联合示范推广，携手破解当地蔬菜规模化生产的技术瓶颈，大幅提升农产品产量与品质，有效降低当地进口依赖，稳定区域农产品供给，切实筑牢小岛屿国家粮食安全底线。
第二，赋能本土农业自主发展，构建本土化科技创新服务体系。广大发展中国家，尤其是太平洋岛国农业发展普遍面临气候变化冲击大、优良种源匮乏、生产技术落后、专业人才短缺四大核心难题，自主农业创新与产业发展能力薄弱。农业南南合作并非简单的技术输送，而是聚焦“授人以渔”，通过技术引进、适应性攻关、示范推广、人才培育全链条服务，将成熟的现代农业技术、科研理念、生产模式落地伙伴国。在合作过程中，我们结合岛国生产实际开展技术本土化改良，打造适配当地气候、土壤条件的核心技术体系，同时批量培育本土农业科研、技术推广、田间服务专业人才，帮助伙伴国搭建自主可控、可持续运行的农业科技创新与基层服务体系，破解“技术引进但无法留存、项目落地但难以延续”的难题。
第三，带动农民增收致富，助力多重可持续发展目标落地。农业合作兼具产业价值与民生价值，在保障粮食安全的基础上，能够有效激活乡村产业、吸纳本地劳动力就业，稳定提升农户经营性收入。同时，粮油、果蔬等优质农产品的充足供给，持续优化当地妇女、儿童等群体的膳食营养结构，改善全民健康水平，精准对接联合国“零饥饿”“良好健康与福祉”等可持续发展目标，实现产业发展、民生改善、社会进步多重效益统一。
第四，助力全球气候治理，提升区域农业气候适应能力。太平洋岛国是全球气候变化最脆弱、受冲击最直接的区域之一。我院在南南合作实践中，重点聚焦气候适应型农业发展，筛选抗高温、抗涝、抗逆性强的农作物品种，推广绿色低碳种植模式、水土保持技术与生态农业方案，帮助岛国提升农业防灾减灾、气候适应与生态修复能力，以农业领域务实合作助力全球气候行动。
合作模式的迭代升级
CST：从20世纪80年代与太平洋岛国的农业合作，到中太中心平台，跨越30多年，在您看来，南南合作的模式发生了哪些变化？
祁琳琳：我院与太平洋岛国的农业合作始于20世纪80年代，本世纪初正式开展常态化技术协作，早期主要围绕蔬菜种植、水稻育种等单一领域开展零星技术合作。2022年中太中心正式成立、2024年我院加入中国南南合作网，标志着双方合作从零散迈入体系化、机制化、常态化的全新发展阶段，实现了质的飞跃，核心变化体现在三个维度。
一是从零星项目对接升级为系统化平台布局。过往合作以需求对接式的零散项目为主，缺乏长期规划与整体布局。中太中心成立后，我们构建了“顶层设计+平台支撑+项目落地+长效运营”的完整体系。2023年，我院联合各太平洋岛国完成未来五年农业合作顶层规划，聚焦粮食蔬菜稳产保供、特色农产品产业化发展两大核心方向，深度对接联合国粮农组织（FAO），落地太平洋岛国“一国一品”专项行动。同时，结合各国农业发展短板，编制完成太平洋岛国农业科技创新与技术推广体系建设专项方案，布局建设联合实验室、标准化示范基地，常态化开展技术示范、人才培训、科研攻关工作，搭建起稳定、长效、专业的跨国合作平台。
二是从单向技术输出升级为平等互鉴、联合攻关。早期合作以我方单向技术输送为主，部分成熟技术因未适配当地气候、土壤、种植习惯，缺乏配套技术体系与人才支撑，落地效果有限。现阶段，我们严格遵循南南合作“平等互利”核心理念，坚持双向调研、联合论证，结合各国资源禀赋、产业短板、发展诉求，共同制定技术适配清单、科研攻关清单、产业发展清单。双方科研团队共同开展品种筛选、技术改良、难题攻关，摒弃“照搬式输出”，实现技术本土化适配、科研双向协同、成果共建共享，真正体现发展中国家互帮互助的合作初心。
三是从单一生产环节升级为全产业链协同赋能。过往合作仅聚焦种植生产单一环节，价值链短、带动性弱。如今我们坚持“以产业链布局创新链、以创新链支撑产业链”，合作领域全面延伸至智慧农业生产、农产品功能开发、精深加工、质量安全管控、市场品牌销售、乡村产业规划、区域农业发展等全链条。全方位打通岛国农业生产、加工、流通、发展各环节的痛点堵点，构建全维度技术服务与产业赋能体系。截至目前，我院已累计派出29批次、82人次农业专家团组驻点开展技术指导与培训，多项合作成果与政策建议获得所罗门群岛前总理等当地高层亲笔批示和认可，落地成效获得官方高度肯定。
我院数十年的合作实践，正是中国农业科技“走出去”战略与南南合作理念高度统一的生动诠释。我国农业科技“走出去”，绝非简单的技术输出、项目输出，更不是单向的帮助，而是立足平等伙伴关系，以技术赋能、人才赋能、体系赋能为核心，帮助发展中国家培育自主造血能力、构建自主发展体系。这与南南合作“平等互利、互助共赢、自主发展、可持续发展”的核心理念完全契合，真正实现了技术共享、能力共建、利益共赢、命运共联。
可复制的合作方法论
CST：在中太中心建设运营过程中，江苏农科院在技术本土化适配、国际化人才培育、合作模式标准化复制等方面沉淀了诸多经验。这些“江苏农科经验”具备怎样的推广价值，能提供哪些借鉴？
祁琳琳：深耕太平洋岛国农业南南合作多年，我院立足岛国农业发展实际，摒弃“大水漫灌”式，探索形成了精准适配、人才固本、模式长效的标准化合作体系，打造了可复制、可推广、可落地的农业南南合作“江苏经验”，核心体现在三个方面。
第一，坚持本土化适配优先，建立量身定制的技术转化机制。我们始终坚守“技术不照搬、品种必筛选、模式必适配”的核心原则，所有对外输送的品种、技术、模式均经过严格的本土化试验和改良。以瓦努阿图合作为例，我院专家针对性引进优质番茄、辣椒、黄瓜等蔬菜新品种，配套输送标准化种植大棚设备，推广吊线种植、标准化水肥管理、绿色防控等全套标准化技术，手把手指导当地农民掌握现代化生产流程，让先进技术真正适配本土生产条件、贴合农户种植习惯，彻底解决技术“水土不服”问题。
第二，坚持人才长效培育，构建双向互通的人才培养网络。人才是农业可持续发展的核心根基，我们创新打造了“田间学校+本土讲师培育+长期驻点指导+来华研修深造”四维一体培训体系。线下依托田间实训基地开展实景教学，培育本土技术讲师，实现技术自我传承；常态化派遣专家驻点答疑指导，保障技术落地实效。2025年7月，我院专项专家组奔赴巴布亚新几内亚、所罗门群岛，围绕水稻育种栽培、土壤改良修复、畜牧绿色养殖、农产品质量安全等核心领域，为近60名本土农业骨干开展系统化培训，培训内容贴合产业刚需，获得当地政府与学员的高度认可。同时，我们建立常态化来华研修机制，持续邀请太平洋岛国科研人员、技术骨干来院访学深造，批量培育本土核心人才梯队，为当地农业长效发展留存“永久师资”。
第三，坚持模式体系创新，搭建区域一体化合作框架。依托中太中心核心平台，我们整合联合实验室、标准化示范基地、国际学术论坛、专项培训项目等多元载体，构建起多层次、标准化、一体化的区域农业合作体系，形成了固定的合作流程、实施标准与运营模式，摆脱了项目结束、合作终止的短期化困境。
基于以上实践，我们认为农业南南合作的核心启示可以总结为“轻资产、重培训、深扎根、可持续”。南南合作无需追求大规模基建、重资产投入，而是聚焦伙伴国微观产业痛点、民生短板，精准打造技术亮点、培育核心人才梯队，让合作成果深度融入本土生产、根植本土发展，真正实现从“输血式帮扶”向“造血式发展”转变，这一理念适用于所有中小发展中国家的农业国际合作。
CST：南南合作既是技术合作、产业合作，更是民心相通、文明互鉴的重要纽带。数十年的海外合作，为江苏农科院自身的科研创新与团队发展带来了哪些启发？
祁琳琳：国际化南南合作不仅是我们服务全球可持续发展的窗口，更是我院科研转型、创新升级、人才成长的重要契机，为院内科研工作带来了全方位、深层次的正向启发。
第一，倒逼科研理念迭代，构建以产业链为导向的创新体系。海外合作直面产业一线真实难题，让我们彻底跳出实验室单一科研思维，确立了“产业需求为导向、全链条布局创新”的科研理念。倒逼院内科研团队围绕全球农业产业痛点、小农户发展需求、可持续发展目标开展选题攻关，推动科研工作从“重理论、重产量”向重实用、重适配、重生态、重民生转型。
第二，完善科技成果转化机制，提升技术落地实效。南南合作跨境转化的复杂场景，让我们积累了丰富的技术本土化改良、跨区域推广、基层落地服务经验。反向优化了我院国内农业科技成果的转化流程与服务模式，构建了更高效、更贴合生产实际的成果转移转化体系，提升了全院科研服务产业、服务基层的核心能力。
第三，拓宽全球科研视野，深度融入全球农业创新网络。长期参与国际南南合作，让我院科研团队跳出本土科研局限，立足全球气候变化、粮食安全、小农户发展等全球性议题开展研究。更加注重农业生态保护、资源可持续利用、绿色低碳发展，树立了全球化、可持续、普惠性的现代农业科研思维，全面融入全球农业科技创新体系。
面向未来的长效合作
CST：依托中太中心平台，当前农业南南合作拥有了更完善的基础。未来江苏农科院还将在哪些领域实现突破？
祁琳琳：依托中太中心的体系化优势，当前农业南南合作已摆脱短期化、碎片化局限，未来我们将聚焦产业链升级、数字化赋能、多边资源协同三大方向实现全新突破，同时搭建长效运营体系，确保合作成果扎根本土、持续增效。
在合作突破方向上有以下举措。
一是深耕全产业链升级，实现产业价值跃升。当前合作已基本解决岛国种养殖基础生产难题，未来我们将从前端生产向后端精深加工、品牌培育、市场流通、价值提升全面延伸。目前我院与萨摩亚合作研发新一代诺丽果功能饮品，正是特色农产品产业化、品牌化升级的典型探索。后续我们将持续挖掘各岛国特色农业资源，打造高附加值特色农业产业，助力伙伴国构建自主可控的特色农业产业链。
二是强化数字农业赋能，适配现代化发展需求。结合巴布亚新几内亚等多个岛国提出的智慧农业、小型智能农机应用、精准土壤改良等刚需，我们将加快数字化、智能化农业技术的跨境合作落地，推广小型化、轻量化、适配小农户的智慧农业设备与技术，以数字创新助力岛国农业提质增效、转型升级。
三是深化多边协同合作，凝聚一体化发展合力。针对当前多边合作机制不健全、资源分散、各自为战的问题，我们将持续深化与联合国粮农组织（FAO）等国际组织的三方合作，同时统筹整合江苏省乃至全国农业科研、产业、人才资源，打破地域、机构壁垒，形成全国农业南南合作“一盘棋”格局，提升合作规模化、专业化、国际化水平。
CST：如何构建长效机制，让合作成果永久留存、持续赋能当地发展呢？
祁琳琳：我们重点将打造三大留存体系。
第一，搭建实体化技术推广与产业造血体系。摒弃“项目验收即终止”的短期模式，以中太中心、跨国联合实验室、综合性示范基地为核心枢纽，长期留存优良品种、农机设备、技术标准，培育本土管护运营团队，让技术、平台、产业持续服务本土农业发展，构建自主造血的产业生态。
第二，构建梯队化本土人才培育体系。完善短期培训、长期研修、学历培养、师资孵化一体化人才机制，不仅输送人员来华深造，还助力伙伴国优化涉农高校课程体系、搭建本土教学培训平台，培育代代相传的农业技术人才梯队，筑牢长远发展人才根基。
第三，推动成果政策化、示范规模化。将验证成熟的农业技术、种养模式、发展经验，融入太平洋岛国农业发展规划与政府决策体系，推动合作成果从“项目示范”升级为“国家政策”。同时重点打造水稻、蔬菜、特色经济作物标杆示范基地，通过区域口碑传播、经验复制，持续扩大技术覆盖面与影响力，实现合作效益滚动增长。
CST：作为南南合作网成员，值此中国南南合作网成立31周年之际，您认为南南合作网应当承担怎样的全新角色？有什么务实、可落地的机制化发展建议？
祁琳琳：站在31周年的全新起点，面对全球粮食安全波动、气候危机加剧、乡村发展失衡等多重挑战，中国南南合作网应当立足平台优势，承担两大全新核心角色。
一是全球农业合作的精准匹配枢纽与知识共享中心。当前全球南南合作技术资源、需求信息分散杂乱，存在供需错配、重复试错、经验浪费等问题。南南合作网可依托自身平台公信力与资源整合能力，搭建覆盖需求发布、技术筛选、成果适配、效果评价、案例共享的全链条农业合作知识库，汇聚全国优秀农业南南合作技术、模式、案例，为各成员单位、全球南方国家提供精准查询、智能匹配服务，大幅降低技术合作试错成本，提升合作精准度与实效性。
二是多边资源统筹的协同加速器与合力凝聚平台。充分发挥南南合作网联结政府、科研机构、国际组织、市场主体的桥梁作用，统筹全国各省市、各机构南南合作资源，破解当前合作碎片化、资源分散、重复建设、协同不足的问题，实现资源最优配置、力量集中发力，构建全国联动、内外协同的南南合作新格局。
结合多年一线实践，我提出两项具体、务实、可落地的机制化建议。
建议一：布局建设“南方国家农业技术复合示范站网络”。建议由中国南南合作网牵头，基于全球生态分区、农业资源禀赋差异，在亚洲、非洲、太平洋岛国等全球南方国家，遴选代表性区域布局一批标准化农业复合示范站。集成品种试验、技术示范、人才培训、成果推广、经验共享五大功能，打造区域性农业合作标杆。各示范站常态化开展技术适配试验与落地示范，定期汇总发布技术成果、实践数据、落地成效，通过合作网向所有发展中国家共享推广，一站式解决中小发展中国家共性农业技术难题，实现优质模式规模化复制。
建议二：设立南南合作农业可持续发展专项种子基金与绩效滚动机制。建议在南南合作网框架下设立轻量化、普惠化的农业可持续发展种子基金，重点聚焦脆弱国家粮食保供、气候适应型农业技术推广、小农户增收赋能、特色产业价值链提升等民生类、见效快、普惠性项目。同时建立科学的绩效评价与滚动支持机制，对上一年度落地成效显著、示范价值突出、群众反响良好的合作项目与团队，优先给予持续资金支持与资源倾斜。通过正向激励机制，推动优质南南合作项目持续迭代、成熟模式不断复制，让农业南南合作真正落地生根、长效惠民。
来源丨《可持续发展经济导刊》2026年5月刊
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